為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2017]1號(hào))精神,農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
《意見(jiàn)》指出,2016年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在12000億斤以上。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展成為新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長(zhǎng),化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)。農(nóng)村改革取得重大突破,農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法和推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)出臺(tái)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)工作主線,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向,把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,突出綠色發(fā)展,聚力質(zhì)量興農(nóng),使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。
《意見(jiàn)》提出,今年要重點(diǎn)抓好6方面36項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固提升糧食產(chǎn)能。要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。要繼續(xù)推進(jìn)以減玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是推進(jìn)綠色發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模,強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。四是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。要加快推進(jìn)重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè),推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。五是推進(jìn)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”意見(jiàn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化農(nóng)墾改革,加強(qiáng)農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)法律制修訂、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加快推進(jìn)和提升農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。六是完善農(nóng)業(yè)支持政策,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,推動(dòng)完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),支持農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線,理清工作思路,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,整合力量資源,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化試點(diǎn)示范,著力發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立標(biāo)桿,由點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)合作,構(gòu)建完善的政策支持體系。要加大宣傳力度,為推動(dòng)“三農(nóng)”工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,大力倡導(dǎo)想干事、敢干事,以過(guò)硬作風(fēng)和一流業(yè)績(jī)樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。
(來(lái)源:農(nóng)業(yè)部)